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Justice transitionnelle au Brésil : la paix et le développement social doivent marcher côte à côte

Une nouvelle étude de l'Institut Facts and Norms aborde le contexte brésilien de la justice transitionnelle et la manière dont l'agenda pour la paix et la justice transitionnelle est lié à l'égalité et à la justice sociale.


"Une manifestation en faveur de João Goulart". 1963. Source : Wikimedia Commons ; Domaine public / Collection Arquivo Nacional.

L'image représente des manifestants et des policiers. Les bannières affichées portent des messages liés aux revendications des travailleurs et au soutien à la réforme sociale..


La justice transitionnelle est importante pour les objectifs de développement durable. C'était le leitmotiv d'une résolution adoptée par le Conseil des Droits de l'Homme des Nations Unies en septembre 2019 (Résolution 42/17 sur les droits de l'homme et la justice transitionnelle).


La résolution demandait également au Haut-Commissariat des Nations Unies aux Droits de l'Homme (HCDH) d'examiner comment le traitement d'un héritage de violations flagrantes et d'abus des droits de l'homme et de violations graves du droit international humanitaire par le biais de mesures de justice transitionnelle peut contribuer à maintenir la paix.


Suite à cette demande, le HCDH a invité les États et autres parties prenantes concernées à soumettre des contributions écrites pour faciliter la tâche du Haut-Commissaire.

En réponse, Facts and Norms Institute (FNI) a élaboré le rapport intitulé « Justice transitionnelle et réalisation de l'ODD 16 : contribution à l'ONU concernant le Brésil ».


l'Observatoire Mondial des Droits de l'Homme du FNI, le rapport s'appuie sur une variété de sources, y compris des études universitaires quantitatives et qualitatives, des rapports d'organisations internationales et la jurisprudence internationale.


Un effort de recherche de Observatoire Mondial des Droit de l'Homme du FNI, le rapport s'appuie sur une variété de sources, y compris des études universitaires quantitatives et qualitatives, des rapports d'organisations internationales et la jurisprudence internationale.


Violence d'État et impunité


Pendant la dictature de 1964-1985 au Brésil, il y a eu de nombreuses violations des droits de l'homme, y compris des suspensions arbitraires des droits politiques et des détentions, des tortures, des exécutions extrajudiciaires et des disparitions forcées.


En même temps, les arguments de prescription et d'amnistie, entre autres, ont empêché une enquête complète et la responsabilité de ces violations. Cela est resté le cas même après que la loi d'amnistie brésilienne a été jugée illégale par la Cour Interaméricaine des Droits de l'Homme.


Après la fin de la dictature, le Brésil a continué de subir des niveaux élevés de violence, y compris des pratiques régulières de torture et d'exécutions extrajudiciaires ciblant principalement les personnes d'ascendance africaine et les pauvres.


La violence contemporaine pourrait être liée aux limites de la justice transitionnelle au Brésil. Il existe des preuves suggérant un continuum d'actions policières meurtrières et un parallèle entre les doctrines actuelles de « l'élimination de l'ennemi » et les doctrines passées de la sécurité nationale.


Il existe également des preuves suggérant que les processus de transition peuvent redéfinir les critères de coercition de l'État : lorsqu'ils exposent, jugent et punissent des agents de l'État pour de graves violations des droits de l'homme, ces processus pourraient aider à prévenir l'utilisation abusive et disproportionnée du pouvoir de l'État.


"Il semble y avoir une légitimation sociale des exécutions extrajudiciaires. Au cœur de celle-ci se trouve une vision omniprésente des droits de l'homme comme étant des "privilèges" accordés à des bandits indignes."

Une vision omniprésente contre les droits de l'homme


Selon diverses sources, il existe une certaine légitimité sociale des exécutions extrajudiciaires au Brésil. Au cœur de celui-ci se trouve une vision omniprésente contre les droits de l'homme sous l'idée fausse qu'ils seraient égaux aux "privilèges" accordés aux bandits ou aux hors-la-loi indignes.


La transition de la dictature de 1964-1985 à la démocratie a été interprétée comme le moment où cette vision a commencé à être cultivée avec succès dans le grand public.


Les détentions arbitraires et les mauvaises conditions de détention des prisonniers politiques sous le régime étaient généralement perçues comme injustes dans l'immédiat après-dictature.


Ceci, cependant, n'a jamais atteint les prisonniers de droit commun, malgré les efforts pour les humaniser devant le public.


Principalement articulées par des segments de l'Église catholique, des mouvements de défense des droits de l'homme et une partie de la classe politique démocratique, ces tentatives d'humanisation se sont heurtées à l'opposition de membres de la police, de politiciens de droite et de segments de la presse.


"L'inégalité est un puissant prédicteur de la violence. Le coup d'État militaire de 1964 a empêché le président élu d'adopter un programme pro social."
"En période démocratique, le pays reste profondément marqué par les inégalités. Et la violence."

Violence, inégalité et justice transitionnelle


L'inégalité a été signalée comme un prédicteur très puissant de la violence - peut-être le plus puissant des facteurs.


Le Brésil a une histoire de profondes inégalités sociales qui précède et succède à la dictature. Pourtant, les données empiriques indiquent que la dictature a renversé une tendance antérieure de diminution des inégalités pendant l'interrègne démocratique de 1945-1964.


Le coup d'État militaire de 1964 a empêché le président élu d'adopter un programme pro social comprenant des réformes distributives concernant la terre, les impôts et d'autres domaines.

Bien qu'il s'agisse de mesures adoptées auparavant par les sociétés capitalistes développées, les réformes de base ont été présentées par l'armée comme des signes d'un complot communiste afin de justifier le coup d'État.


A l'époque démocratique, des progrès ont été réalisés en termes d'inclusion sociale. Le pays reste cependant profondément marqué par la pauvreté et les inégalités. Les mesures distributives de bon sens qui ont été adoptées par les nations capitalistes développées dans le passé, telles que la réforme agraire ou la fiscalité progressive, doivent encore être pleinement mises en œuvre.


 

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