L'Institut Faits et Normes prépare et conclut un rapport sur l'implication des entreprises dans la dictature brésilienne et les limites des processus de justice transitionnelle dans le pays.
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Les rôles et responsabilités des acteurs non étatiques dans les processus de justice transitionnelle. C'est le thème du prochain rapport du rapporteur spécial des Nations Unies sur la promotion de la vérité, de la justice, de la réparation et des garanties de non-répétition.
En préparation du rapport, qui sera présenté en septembre 2022, le Rapporteur spécial a invité les parties prenantes concernées à soumettre des contributions.
L'Institut Facts and Norms a répondu à l'invitation et a élaboré une communication concernant le Brésil.
Ouvrage collectif des chercheurs Giuliana Alves Rezende et Henrique Napoleão Alves, la soumission s'appuie sur des sources variées telles que des travaux universitaires, des notes de presse, de la jurisprudence et des documents gouvernementaux.
Responsabilité limitée ou inexistante pour les violations des droits humains
Durant la dictature de 1964-1985, le Brésil a connu des milliers de suspensions arbitraires des droits politiques, des milliers de détentions arbitraires et de torture et des centaines d'exécutions confirmées ou de disparitions forcées de dissidents politiques, entre autres violations systématiques des droits humains. Dans le même temps, les arguments relatifs à la prescription, au statut de prescription et à l’amnistie législative, entre autres, ont empêché toute enquête et toute responsabilité une fois la dictature terminée.
Des entreprises impliquées dans la répression
La dictature a pris fin en 1985 et le Brésil s'est doté d'une nouvelle Constitution démocratique en 1988. Néanmoins, ce n'est qu'à la fin de 2011 qu'une Commission nationale de vérité a été instituée pour examiner et faire la lumière sur les violations passées des droits humains.
Les travaux de la Commission ont contribué à clarifier le rôle des acteurs non étatiques dans la dictature, y compris la participation directe et indirecte des hommes d'affaires et des sociétés aux violations des droits humains de l'époque.
Cette participation directe et indirecte comprenait des activités telles que:
des opérations de financement pour capturer des dissidents;
vigilance et contrôle internes des salariés, et partage d'informations sur les salariés avec le système de surveillance gouvernemental;
permettre le paiement en blanc des agents de la répression et l'encaissement des récompenses pour les captures de civils;
financer l'acquisition d'armes à feu et autoriser l'utilisation de bâtiments appartenant à des entreprises pour la torture et les meurtres;
et même des hommes d'affaires participant directement aux séances de torture.
Responsabilité limitée ou inexistante
La quasi-totalité de la participation d’entités commerciales, de leurs propriétaires et représentants à des violations des droits de l’homme demeure irresponsable.
Une exception limitée à ce contexte omniprésent est l’enquête et la procédure civile impliquant Volkswagen.
Au cours des années 2010, Volkswagen a fait l'objet d'une enquête du parquet pour des actes tels que la mise sur liste noire d'employés et l'autorisation de la torture dans les installations de l'entreprise.
En septembre 2020, la société a conclu un accord de règlement avec l'accusation qui prévoyait le paiement de 36 millions de reais en compensation et en dons.
L’entreprise a fait valoir que, même si l’enquête avait révélé une coopération entre ses agents de sécurité et l’armée, il n’existait aucune preuve claire que la coopération était une pratique institutionnalisée au sein de l’entreprise.
L'accord contenait, entre autres, une clause préambulatoire stipulant que la société n'admettait aucune responsabilité d'entreprise, ni celle de ses administrateurs ou employés vis-à-vis des faits enquêtés par le parquet.
Les termes de l'accord ont suscité une controverse et un recours en justice.
On est loin de la mémorisation des violations passées
La commémoration des violations passées est un aspect central de la non-répétition. Malheureusement, le Brésil est encore loin de mémoriser comme il se doit les violations des droits humains commises par la dictature de 1964-1985 dans son ensemble, sans parler du rôle des entreprises dans ce domaine.
Il y a eu des initiatives intéressantes, comme le "Memorial da Liberdade" et le "Memorial da Luta pela Justiça" à Sao Paulo ; et le "Memorial da Anistia Política", un site de mémoire qui devait être construit dans la ville de Belo Horizonte dans le cadre des réparations déterminées par la Cour interaméricaine des droits de l'homme dans l'affaire Gomes Lund et autres c. Brésil. Ce dernier a cependant été laissé de côté par le gouvernement fédéral brésilien en raison d'un prétendu manque de fonds.
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