Un Nouveau Rapport Informe les Nations Unies sur le Travail des Enfants au Brésil
- Henrique Napoleão Alves
- 31 mar
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GENÈVE, 31 mars 2025 — L'Facts and Norms Institute et la Clinique sur le Travail Esclave et la Traite des Êtres Humains de la Faculté de Droit de l'UFMG ont soumis des contributions écrites détaillées au Rapporteur spécial des Nations Unies sur les formes contemporaines d'esclavage.
Rédigé par les professeurs Henrique Napoleão Alves et Lívia Mendes Moreira Miraglia ainsi qu'une équipe de chercheurs, le rapport répond à l'appel à contributions du Rapporteur spécial en prévision de la 60e session du Conseil des droits de l'homme en septembre 2025.
Les principales conclusions incluent:
Cadre Juridique et Politique Complet. Le Brésil a mis en place un cadre solide fondé sur la "Doctrine de la Protection Intégrale" de l'après-dictature, inscrite dans la Constitution de 1988 et le Statut de l'Enfant et de l'Adolescent (ECA). Cela comprend des limites d'âge claires, une interdiction du travail dangereux (conformément aux Conventions de l'OIT) et une liste nationale détaillée (Liste TIP) définissant les pires formes de travail des enfants.
Réponse Multipartite et Mise en Application. Un réseau complexe lutte contre le travail des enfants, impliquant des organismes gouvernementaux tels que le Ministère du Travail (MTE) pour les inspections et la "Liste Sale", le groupe spécialisé GEFM pour les sauvetages liés au travail esclave, les programmes de soutien social (Bolsa Família, PETI), le Ministère Public du Travail (MPT) et des Tribunaux du Travail spécialisés. Des commissions nationales (CONAETI, CONATRAE, CONANDA) coordonnent les politiques et les efforts d'assistance aux victimes.
Acteurs Non Étatiques. Les organisations de la société civile (OSC), les forums multipartites (comme le FNPETI), les initiatives de responsabilité des entreprises (telles qu'InPACTO) et les syndicats jouent des rôles essentiels dans le plaidoyer, la surveillance, la sensibilisation, la promotion de la responsabilité dans la chaîne d'approvisionnement et la fourniture d'un soutien direct.
Tendances de Prévalence et Disparités Persistantes. Bien que des données récentes (2023) montrent une baisse significative et encourageante du travail des enfants à son niveau le plus bas jamais enregistré (1,6 million), le nombre absolu reste alarmant. De profondes disparités persistent, avec des taux plus élevés concentrés dans les régions Nord/Nord-Est et affectant de manière disproportionnée les enfants vivant dans la pauvreté et l'extrême pauvreté, ainsi que les enfants noirs et autochtones pauvres.
Pires Formes et Impact à Long Terme. Le Brésil continue d'être confronté aux formes les plus graves, y compris l'exploitation sexuelle commerciale (parfois liée à la traite des êtres humains), le travail forcé (dans l'agriculture, le travail domestique), les tâches dangereuses dans divers secteurs et l'exploitation par des groupes criminels pour des activités illicites (comme le trafic de drogue). Cette exploitation est identifiée comme une violation fondamentale des droits de l'homme, commençant souvent dès la petite enfance et infligeant des dommages physiques, psychologiques et sociaux dévastateurs et permanents. Les actions de répression menées en 2024 ont permis de secourir un nombre significatif d'enfants, principalement victimes de ces pires formes.
Défis Persistants. Malgré les progrès, des obstacles majeurs entravent l'éradication d'ici l'objectif de 2025. La pauvreté généralisée reste le principal moteur, étroitement liée aux obstacles éducatifs, au dysfonctionnement familial et aux inégalités régionales et raciales profondément ancrées. La normalisation culturelle du travail des enfants, une capacité de mise en application insuffisante et des lacunes critiques en matière de données (notamment concernant les poursuites pénales et la traite) posent des défis importants nécessitant une stratégie globale et multidimensionnelle.
"La pauvreté apparaît comme le facteur le plus significatif poussant les enfants au travail. Cela renforce un cercle vicieux où le travail des enfants, en limitant l'éducation et l'acquisition de compétences, perpétue la pauvreté à l'âge adulte et pour les générations futures."
"Les environnements familiaux malsains caractérisés par la violence, la toxicomanie et la négligence contribuent également de manière significative au travail des enfants."
"Certaines manifestations du travail des enfants, notamment le travail domestique, l'exploitation en ligne, et particulièrement l'implication dangereuse dans le trafic de drogue (avec ses tactiques spécifiques de recrutement, ses risques élevés et son exploitation), restent insuffisamment abordées et étudiées."
Pourquoi c'est important
Le rapport contribuera à façonner les recommandations finales du Rapporteur spécial au Conseil des droits de l'homme, influençant potentiellement les stratégies mondiales de lutte contre le travail des enfants.
Le Rapporteur spécial devrait examiner toutes les soumissions et présenter un rapport de synthèse lors de la prochaine session du Conseil des droits de l'homme à Genève.
L'Facts and Norms Institute et la Clinique de l'UFMG
L'Facts and Norms Institute est une institution académique indépendante basée dans le Sud Global. La mission de l'Institut est de promouvoir l'éducation, la justice, les droits de l'homme et la recherche de la paix. L'Institut possède une vaste expérience de collaboration avec des organismes internationaux, notamment les Nations Unies et la Cour interaméricaine des droits de l'homme, par le biais de soumissions d'Amicus Curiae et de projets de recherche sur diverses questions relatives aux droits de l'homme.
La Clinique sur le Travail Esclave et la Traite des Êtres Humains de l'UFMG est un projet de la Faculté de Droit de l'Université Fédérale de Minas Gerais. La Clinique fait partie de Clinnect HTS, un réseau international de cliniques dédiées à l'étude et à la lutte contre la traite des êtres humains et le travail esclave.
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